Текущий и капитальный ремонт систем теплопотребления: отличия и порядок проведения

Довольно часто наши Заказчики задают вопрос: «Купили здание и сделали в нем ремонт, в том числе ремонт инженерных систем: отопления и вентиляции. При очередном допуске в эксплуатацию инспектор МОЭК обратил внимание на данный факт, были заменены трубопроводы со стальных на полипропиленовые или установлены новые радиаторы отопления и т.п. В итоге Акт готовности объекта к отопительному сезону не подписывает, а выдает предписание о предоставлении проектно-технической документации. Как правильно оформить проведение ремонтных работ по законодательству РФ?»

Понятие ремонта подразделяется на капитальный и текущий:

На основании ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должен в т.ч. проводиться их текущий ремонт. Текущий ремонт зданий, сооружений проводится в целях обеспечения безопасности и их надлежащего технического состояния. В случаях, определенных Правительством РФ, при проведении текущего ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения таких зданий, сооружений (ч. 8.1 ст. 55.24 ГрК РФ). Например, Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2120 утвержден Перечень элементов элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения, замена и (или) восстановление которых может осуществляться при проведении текущего ремонта.

Текущий ремонт может выполняться без разработки проектной документации, если все работы выполняются в соответствии с существующей проектной документацией, без изменений и замен. В случае если проводится замена элементов инженерных систем (например трубопроводов или радиаторов отопления), то данные замены должны быть отражены в проектной документации, а также заменяемые элементы не должны менять ни режим теплоснабжения, ни тепловую нагрузку, что должно быть отражено в проектной документации. После проведения текущего ремонта сдача в эксплуатацию объекта не требуется, проверка соответствия выполненных ремонтных работ может контролироваться строительным контролем собственными силами и быть оформлена актом приемки. При наличии замен элементов систем, все изменения должны быть отражены в проектной, исполнительной документации, инструкциях по эксплуатации, принципиальных схемах, паспортах систем, режимной карте и т.д.

Для проведения капитального ремонта требуется проектная документация (ч. 2 ст. 48 ГрК РФ). Согласно ч. 11 ст. 48 ГрК РФ подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика. По сложившейся практике для проведения капитального ремонта систем теплопотребления в Москве абоненты обращаются в отдел по подготовке технических заданий ПАО «МОЭК» за заданием на реконструкцию/капитальный ремонт, в котором прописаны все необходимые мероприятия и нормативы. Если капитальный ремонт требует изменения тепловой нагрузки или режима теплоснабжения, температурного графика и т.п., то обращение необходимо направлять в центр технологических присоединений ООО «ЦТП МОЭК».

Разработка проектной документации должна быть согласно полученного технического задания или условий подключения. Затем должна проводится экспертиза проекта. Далее выполняются строительно-монтажные работы с организованным строительным контролем. После приемки работ у строительной организации необходимо провести сдачу объекта в эксплуатацию в службах технического надзора МОЭК и Ростехнадзора.

Текущий ремонт:
1. Может выполняться без разработки проектной документации (если нет замен оборудования).
2. Не требуется проводить сдачу в эксплуатацию

Капитальный ремонт/реконструкция:
1. Требуется разработка проектной документации с ее экспертизой
2. Требуется сдача объекта в эксплуатацию после окончания СМР