УФАС признало свердловское министерство энергетики и ЖКХ нарушителем закона «О защите конкуренции»
Управление антимонопольной службы по Свердловской области признало региональное министерство энергетики и ЖКХ нарушителем закона «О защите конкуренции». Об этом УрБК сообщили представители СРО НП «Союз «Энергоэффективность», выступившие заявителем по делу. В УФАС информацию также подтвердили.
Ведомство постановило, что министерство передало подведомственной организации, ГБУ СО «Институт энергосбережения», работы по энергоаудиту государственных учреждений без проведения конкурса, что привело к ограничению конкуренции. УФАС также выдало предписание о прекращении деятельности организации в преимущественном порядке, поскольку услуги по энергоаудиту являются конкурентными, пояснила замруководителя ведомства Марина Пушкарева.
Дело было возбуждено по признакам нарушения министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области ч. 1 ст. 15 федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в создании преимуществ ГБУ СО «Институт энергосбережения» на рынке услуг по проведению энергетических обследований госучреждений, для которых оно является обязательным, УФАС посчитало, что необоснованное включение данных учреждений в перечень от 15.05.2012 привело к ограничению конкуренции.
Согласно документам, за 2012 год и плановый период 2013-2015 годов ГБУ СО «ИнЭС» должно было провести энергоаудит 34 исполнительных органов государственной власти и 63 госучреждений Свердловской области. Энергетическое обследование или составление энергетического паспорта при этом обходится примерно в 90-98 тыс. руб.
Заявителем в деле выступило НП «Союз «Энергоэффективность», ответчиком — министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУ СО «Институт энергосбережения». Несмотря на то, что министерство предоставило в УФАС объяснение по признакам нарушения законодательства, в котором не признавало своей вины, антимонопольная служба все же обнаружила в действиях Минэнерго нарушения. Дело было рассмотрено 30 сентября 2013 года, однако решение вынесено только 7 октября.
УФАС признало незаконным передачу энергоаудита подведомственной структуре свердловского министерства энергетики
УрБК, Екатеринбург, 15.10.2013. Свердловское УФАС признало незаконной передачу областным министерством энергетики и ЖКХ заказов на проведение энергоаудитов своему подведомственному учреждению без конкурса. Об этом говорится в решении ведомства.
УФАС в своем решении от 14 октября 2013 года признало факт нарушения региональным министерством энергетики и ЖКХ закона «О защите конкуренции». Министерство установило своему подведомственному учреждению ГБУ СО «Институт энергосбережения» задание на энергетическое обследование предприятий и организаций, для которых оно является обязательным.
В решении УФАС указано, что рынок услуг по проведению энергетического обследования в регионе конкурентен: на территории области такие услуги оказывают более 120 организаций.
Государственные учреждения, подлежащие энергетическому обследованию, должны сами организовать и провести данное обследование, разместив заказ. Любая организация, имеющая допуски для проведения обследования, может его провести, победив на конкурсе.
УФАС также предписало прекратить нарушение закона о защите конкуренции. Аналогичная ситуация с предоставлением преимуществ на конкурентном рынке, когда госзадание дают без объявления конкурса, сохраняется в других сферах, например, на рынке обучения по вопросам повышения энергоэффективности и разработке схем теплоснабжения территорий.
Заявление о нарушении законодательства о защите конкуренции было подано одной из крупнейших в стране саморегулируемых организаций в области энергообследований — СРО НП «Союз «Энергоэффективность», насчитывающей более 300 компаний-участниц.
«Практика, когда подведомственные учреждения выполняют по заданию вышестоящих министерств те или иные работы, традиционно сохранилась с прошедших времен. Однако в последние годы ситуация, да и законодательство вслед за ней в сфере энергоаудитов изменились. Более 390 000 организаций в России должны были пройти обязательное энергетическое обследование. В стране сегодня действуют более 7 000 энергоаудиторских организаций, объединенных в профессиональные сообщества — СРО. СРО призваны защищать интересы компаний-участниц и способствовать развитию их бизнеса. Что мы и сделали, попросив УФАС дать правовую оценку тому факту, что в Свердловской области министерство энергетики отдает часть заказов своему подведомственному учреждению без конкурса, в рамках государственного задания. УФАС признало это незаконным. Уверен, постепенно и другие подобные прецеденты будут устранены», — говорит исполнительный директор СРО НП «Союз «Энергоэффективность» Дмитрий Серебряков.
Источник: http://www.j-e-a.ru